【党建案例】城投党建品牌矩阵巡礼（一） | 坚持党建引领 擦亮“城投先锋”

编者按：近年来，济南城投集团党委以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，立足基层基础，持续巩固国有企业党建工作成果，围绕城投集团企业战略目标，按照“一企业一品牌，一支部一特色”的总要求，着力打造“党建品牌矩阵”，推动集团及子公司党建和业务工作深度融合，以品牌创建的平台化有效链接党建要素和业务工作资源，释放党建和业务互促共进、共赢互利的集聚效应，为城投集团高质量发展蓄势赋能。现将济南城市投资集团有限公司党建品牌矩阵予以展示。

济南城市投资集团有限公司（以下简称“城投集团”）是市属一级国有企业，主要承担政府性重点项目建设，负责城市片区、产业园区、水资源开发投资建设及运营。集团注册资本235亿元，主体长期信用等级AAA级，始终保持项下债务履约率100%。截至目前，集团资产总额2163亿元。

继往开来，接续前行。城投集团将按照市委市政府赋予的新功能定位，全面贯彻落实深化国企改革的决策部署，聚焦主责主业，创新融资渠道，强化市场化运作，加快产业集群发展，努力打造成为集投融资、建设和运营管理为一体的城市综合运营商，为建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会作出新贡献。

建设中的济南中央商务区

品牌名称：

“城投先锋”

品牌内涵

“争先创优，全心为民，突破担当，勇作先锋”，“争先创优”，即济南城投人要争做市属国企先行者。

“全心为民”即城投人要全心全意服务城市建设、服务百姓民生，在安居保障、基础设施、居民用水、乡村振兴等领域，为泉城人提供最好的服务。

“突破担当”即城投人要不断突破自我，挑战自我，开创城投集团新的领域，演奏新的华彩篇章。

“勇作先锋”即城投人始终坚守初心，勇担重任，砥砺前行，争做先锋标兵的决心。

坚持发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，服务于济南城市建设一线，努力建设一流党委领导班子、打造一流基层组织、培养一流党员队伍，力争党建品牌创建工作达到较高水平，力争为城市美丽生活保驾护航，为重点项目建设推进上新台阶，推动集团中心工作全面提升。

LOGO释义

为“济南城投”首字母“J”旋转而成，形似两条游鱼，首尾相连，形成太极的图案。形态是互动交流融汇贯通的，代表“流水不腐，户枢不蠹”生生不息的状态。负形为“N”，由济南的首字母组成，标志中间的负形又似泉水贯穿其中，代表济南城市的泉水特色。整体图案体现济南城投数年来，立足美丽泉城，顺应城市发展，与时俱进，不断贡献城投力量。

品牌主体色彩基调为棕黄色，代表流经济南的母亲河黄河，体现城投集团为济南市建设黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略中心城市贡献国企担当。

品牌成效

“城投先锋”品牌自2018年初创建以来，围绕品牌开展了一系列主题活动和提升行动，在激励集团上下凝心聚力，担当作为上，取得了显著的成效。

01

提要钩玄——

以党建为统领夯实“先锋营垒”

“水之积也不厚，则其负大舟也无力”，基层党建工作，是全党建设工作的基础，基层党建工作不实则组织堡垒不稳，夯实党建基础建设是基层组织建设的关键，是强化党的执政地位基石。

按照“四同步”“四对接”要求，坚持应建尽建，实现基层党组织全覆盖。适应国有企业产权关系、组织架构、经营模式等发展变化，完善基层党组织动态调整机制，及时调整党组织设置，构建严密党建网络，消除党组织盲点和薄弱点。

为强化党建工作，集团积极建章立制，建立完善党建工作制度和工作流程，先后出台了《基层党组织成立程序》《党费收缴使用和管理制度》《中共济南城市投资集团有限公司委员会及其成员落实全面从严治党责任清单》等，制定了《党员发展工作流程》，建立了党务工作月报制，详细规定了集团党建涉及的班子建设、阵地建设、日常工作等方面的要求，提升了规范化水平。城投集团党委将支部建设、党员队伍建设、制度建设以及党建带团建等工作纳入目标管理，层层分解，形成了党委书记负总责、分管领导靠上抓、班子成员“一岗双责”、具体部门牵头落实、有关部门紧密配合、党支部具体落实的“大党建”工作机制。

02

擢升内力——

党建嵌入业务打造“先锋品牌”

城投集团党委将党建工作与中心工作结合起来，创新开展了以“围绕服务中心”“围绕服务群众”“ 围绕社会和谐”“围绕工作实绩”全力打造、培育“城投先锋”党建主品牌创建活动，集团所属各党组织，根据各自工作实际，对“民生先锋”“攻坚先锋”“建设先锋”“安全先锋”“创新先锋”“保障先锋”“扶贫先锋”7个“城投先锋”子品牌中进行认领定位。充分发挥党建品牌的示范带动效应，用党建品牌建设促进集团中心工作推进。目前已经形成了“由书记负总责、带头抓，党委委员为主体、具体抓”的党建工作格局，将党建工作与业务工作同部署落实、同检查考核，做到业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里。

济钢中央森林公园

03

匠心筑城

打造行业典范激发“先锋活力”

通过“亮身份”“践承诺”“树形象”，进一步激发了党员干部服务群众的“先锋活力”。城投党建融入集团管理、生产运营、技术创新各环节，引领主业运营持续向好。

作为城市供水服务主力军，济南水务的“小白热线”是泉城市民耳熟能详的“品牌”，深受市民信赖。在城投集团党建品牌的引领下，济南水务创新服务社会、服务群众的形式，建立与社区党组织联络服务机制、在服务窗口设置“党员先锋岗”亮身份、立承诺，在社区开展“城投先锋”在行动等活动，倾听企业和群众呼声，千方百计帮助用户解决困难和问题，全面实施“一次办成”“零跑腿”和“只跑一次”，为打造一流营商环境作出贡献。同时，城投集团发挥一线党员在岗位上的先锋模范带头作用，不断互动联动，主动接受居民的监督，将民生服务真正落到实处，让市民真真切切感受到“城投先锋”周到的亲情服务。

城投集团在服务窗口设置党员先锋岗，开展亮身份、践承诺、树形象便民服务活动

04

创新驱动——

奋楫笃行激扬“先锋动力”

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在市国资委的直接领导和关心下，济南城投集团党委把党的工作植根生产经营全过程、把党建优势转化为核心竞争力，充分发挥国有企业党组织把方向、管大局、保落实的作用，紧紧围绕“东强、西兴、南美、北起、中优”城市发展新格局，抢抓机遇，突出重点，创新发展，有序推进济南国际医学中心、中央商务区、济钢、长清马山等片区项目建设。

济南国际医学中心已建成项目——济南精准医学产业园一期

（一）在“新十字”城市发展新格局中找准新定位

一是打造“东强”战略策源地。中央商务区土地出让及各项基础设施建设均已完成；五大超高层项目全部开工，其中3个已实现封顶。中央商务区“五年树标杆”的初期目标已完成，“十年定格局”的目标初步呈现。二是奋战“西兴”战略主战场。山东第一医科大学、大数据中心、质子中心、树兰（济南）国际医院、体育公园、微生物研究所、山东中医药大学国际眼科与视光医学院等23个项目建设均已完成。马山片区160万平方米的安置房建设基本完工，已迎来首批入住居民；举办第二届“中国名优锦鲤大赛”，形成区域赛事规模及经济效益。三是为“中优”战略注入强心剂。《商埠区“一园十二坊”保护规划及周边地块规划设计》已完成，按照“留、改、拆”的总体策略完成了地块策划。

树兰（济南）国际医院

（二）以创新为驱动，为高质量发展注入新动力

聚焦数字经济赛道，借助“新城建”发展机遇，强化“新城建”技术应用和成果积累，跻身济南市首批“新城建”产业链龙头企业。集团所属智耘科技公司被评为济南市首批“新城建”产业链明星企业，同时获评2022年度山东省“瞪羚”企业。

聚焦融资创新，抓好私募、公募公司债券及项目收益票据的注册发行，建立科学、高效的融资体系。通过发行租赁住房类REITs、供应链ABS、项目收益票据、商业房地产抵押贷款支持证券等融资产品，直接融资比例逐步增加。成功发行了山东省首单租赁住房类REITs产品，山东省内全品种资产证券化融资利率、全国范围内城投供应链ABS发行利率均创历史新低。多种融资产品的成功发行，对优化直接融资结构、加速资金周转、提高资产证券化水平起到了有力推动作用。今年5月，全国首笔保障性租赁住房贷款发放，本次试点项目由国家开发银行提供总额14亿元的中长期授信，现已发放贷款5.9亿元，有效扩大租赁住房供给，托举大城市青年人、新市民的安居梦。

（三）用心用情筑牢民生保障底线

推动水资源板块建设，明确了“五个一”发展方向，制定了“四位一体”发展战略，重点抓好泉水直饮工程、智慧水务建设、供排水现代水网建设，坚决守好守牢民生保障底线。加快推进水库、水厂、配套管网建设，提高水资源调配能力。设立排水集团，承接济南市污泥处置中心等重点项目。截至目前，集团现有水厂24座，加压站37座，服务面积约2100平方公里，服务人口约500万人，攻坚“市民泉水直饮工程”，累计建设完成66处泉水直饮项目，服务人口约20万人。推动1.3万套（约110万平方米）新建、改建住房租赁建设，所有项目已全部开工，部分楼宇完成主体施工。

建设中的大桥水厂

玉清湖水库

风物长宜放眼量，百尺竿头更登高。济南城投集团党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，围绕以集团确立的“1241”战略体系为中心；

实现“四个融合”，即推动党建目标与发展战略相融，推动党的领导与集团现代化治理相融合，推动党建责任与经营责任相融合，推动党建品牌与企业文化相融合；担当作为“五先锋”，即全面过硬当先锋，项目突破争先锋，锻造人才担先锋，廉洁自律树先锋、创新发展创先锋。

全面提升城投集团党建工作水平，聚焦“黄河战略”、强省会建设等国家和省重大战略，聚焦主责主业，做强做大水务板块，放大国有资本功能，履行国有企业责任，为新时代社会主义现代化强省会建设提供坚强支撑。